Miten STEA seuraa avustuksilla rahoitettujen toimintojen tuloksellisuutta?

Suurin osa STEA-avustuksista myönnetään järjestöille yleisavustuksina (ns. Ay- ja Ak-avustukset). Yleisavustuksia myönnetään järjestöjen jatkuvaluonteisiin toimintoihin. Näistä toiminnoista raportoidaan STEAlle vuosittain aina toimintavuotta seuraavan vuoden helmi–maaliskuussa.

Hankeavustuksilla rahoitetusta toiminnasta raportoidaan STEAlle kerran hankekaudella, hankkeen toisen toimintavuoden jälkeen.

Raportoitua tietoa hyödynnetään STEAssa vuosittain osana sosiaali- ja terveysministeriölle tehtävän avustusehdotuksen valmistelussa käytettävää kokonaisharkintaa. Toiminnan tuloksellisuus on yksi keskeisistä avustuksen myöntämisen perusteista. 

Tuloksellisuusarviointi

STEA tekee vuosittain erillisen tuloksellisuusarvioinnin noin 500 avustuskohteesta. Arvioitavat avustuskohteet valitaan vuosittain. Valintaan vaikuttavia kriteereitä ovat esimerkiksi avustuskohteiden aiempi heikko tuloksellisuus, myönnetyn avustuksen suuruus tai toiminnan temaattinen sisältö. Tavoitteena on, että kaikkien kohdennettujen yleisavustusten tuloksellisuus arvioidaan vähintään joka kolmas vuosi. Tuloksellisuusarvioinnin avulla vähenevät avustusmäärärahat pystytään etenkin kohdennettujen toiminta-avustusten osalta kohdentamaan toimintaan, joka todennetusti tavoittaa kohderyhmänsä ja myös tuottaa tavoiteltuja tuloksia.

Järjestö, jonka avustuskohde on arvioinnin kohteena, saa STEAlta verkkoasiointiin tiedon avustuskohteen tuloksellisuuden kokonaisarviosta. STEA antaa pyydettäessä järjestöille myös yksityiskohtaisempaa palautetta sekä neuvoo ja kouluttaa järjestöjä tuloksellisuuden seurantaan ja arviointiin. Lähtökohtana on, että järjestö hyödyntää keräämäänsä seurantatietoa oman toimintansa kehittämiseen, eikä tietoa kerätä vain rahoittajan raporttia varten.

Tuloksellisuustarkastukset ja -katsaukset

STEA tekee järjestöihin vuosittain myös tuloksellisuustarkastuksia. Tuloksellisuustarkastukset kohdistuvat avustuksen saajan toiminnan sisältöjen ja tuloksellisuuden arviointiin. Tuloksellisuustarkastuksissa tarkastetaan avustuksen saajan tuloksellisuusraporteilla annetun tiedon oikeellisuutta ja riittävyyttä sekä raportoidun tiedon todentamiseen liittyviä käytäntöjä.  

Vuonna 2026 STEA pilotoi uutta teemaperusteista tuloksellisuusselvitysmallia, jossa arvioidaan yksittäisten avustuskohteiden toiminnan tuloksellisuuden sijaan useampia samankaltaisten tavoitteiden edistämiseksi työskenteleviä avustuskohteita yhdessä. Selvitys kohdistuu usean järjestön toimintaan samanaikaisesti. Uuden mallin tavoitteena on kehittää myönnettyjen valtionavustusten tarpeellisuuden ja kehittämistarpeiden arviointia sekä raportoitujen tulosten laadun todentamista. Lisäksi tavoitteena on saada tietoa järjestöjen toiminnan tuloksellisuudesta esille nykyistä laajemmin.

STEA julkaisee järjestöiltä vuosittain kerättyä tuloksellisuustietoa, kuten esimerkiksi avustuksilla rahoitettujen toimintojen ja tavoitettujen kohderyhmien ja kohtaamisten lukumäärätietoja, stea.fi-verkkosivuilla. Lisäksi STEA julkaisee vuosittain yleiskatsauksen STEA-avustuksilla rahoitetuista toiminnoista. STEAn verkkosivuilla on julkaistu myös muita tuloksellisuusraporttitietoihin pohjautuvia katsauksia eri järjestötoiminnoista.

• Järjestöjen raportoimaa tietoa toimintojen ja tavoitettujen kohderyhmien lukumääristä STEAn verkkosivuilla Tutustu avustuksiin -osiossa (viimeksi päivitetty tietoa vuodelta 2025)
• Tutustu katsauksiin

Tuloksellisuuden seuranta ja raportointi arkea sote-järjestöissä jo yli vuosikymmenen – käytänteitä kehitetty säännöllisesti

STEAn tuloksellisuusarvioinnissa painotetaan kohderyhmän tavoittamista, avustushakemuksissa kuvattujen tavoitteiden ja tulosten saavuttamista ja saavutettujen tulosten todentamista.

STEA-avustuksia saavilla järjestöillä on ollut koko STEAn toiminta-ajan lakisääteinen velvollisuus kerätä ja raportoida tietoa avustuksilla rahoitetun toiminnan tuloksellisuudesta. Tuloksellisuuden seuranta,- raportointi- ja arviointitapaa uudistettiin edellisen kerran laajemmin vuonna 2020. Vuonna 2023 tuloksellisuuden arviointiasteikkoa laajennettiin kolmiportaisesta viisiportaiseksi (asteikkoon lisättiin tyydyttävä- ja erittäin hyvä -arviot). Vuonna 2026 arviointikriteeristöä tiukennettiin merkittävien avustusmäärärahojen leikkausten takia.

Avustuksilla rahoitetun toiminnan tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointi on nostettu myös valtionhallinnon tasolla kehittämiskohteeksi (valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihanke ja Valtiokonttorin valtionavustuspalvelut). Sosiaali- ja terveysjärjestöjen valtionavustuksissa tuloksellisuuden seurantaa on tehty systemaattisesti jo vuodesta 2012.

Tuloksellisuus järjestöissä pääosin hyvällä ja riittävällä tasolla

STEAn arvion mukaan avustuksilla rahoitetun toiminnan tuloksellisuus on tällä hetkellä järjestöissä pääosin hyvällä ja riittävällä tasolla. Järjestöjen toiminta tukee tavoiteltujen tulosten saavuttamista ja tavoittaa suunnitellut kohderyhmät pääosin hyvin tai riittävästi. Toiminnasta kerätään riittävästi relevanttia tietoa ja toiminnalle asetetut tavoitteet saavutetaan pääosin riittävästi.

Haasteita tuloksellisuuden seurantaan ja arviointiin aiheuttaa järjestöissä tyypillisesti tulosten todentaminen. Esimerkiksi palautteen saaminen toiminnan kohderyhmiltä on monissa toiminnoissa ymmärrettävästikin vaikeaa (haastavat erityisryhmät, anonyymit palvelut, jne). Seurantatiedon keruuseen on löydettävissä toimivia käytäntöjä myös haastavissa tilanteissa. STEA järjestää vuosittain avustuksia saaville järjestöille koulutusta toiminnan seurannan ja arvioinnin kehittämiseksi.

Tutustu myös:
Miten STEA-avustusten käyttöä valvotaan